县委常委、县委宣传部部长   潘利华

 
尊敬的刘主任、各位领导、同志们：
　　县人大召开高规格、大规模的人大宣传工作会议尚属首次。刘主任亲临会议并将作重要讲话，充分体现了县人大领导和人大上下对宣传工作的高度重视，必将有力地推动人大宣传工作落实，对我们做好全县宣传工作也是一个极大的鼓舞和鞭策。下面，借此机会，我结合新闻宣传工作的普遍要求和人大宣传工作的具体实践，简要谈三点体会，和大家一起学习交流。  
 　　一、统一思想、提高认识，切实增强做好人大宣传工作的责任感
　　人大宣传工作是县委宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的重要组成部分。我们要清醒地认识到，做好人大宣传工作是新时期党的宣传工作的需要，是营造人大工作舆论环境的需要，是推动人大工作深入发展的需要，对于我们学习贯彻落实党的执政理念和执政实践、巩固党在意识形态领域的领导地位、发展社会主义民主政治、加强党的执政能力建设，赢得社会各界支持配合，为会泽全面建成小康社会、谱写中国梦会泽篇章，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。我们要站在讲政治、顾大局的高度，不断增强做好人大宣传工作的责任感、使命感，把人大宣传工作真正摆上位置，聚焦人大工作热点，凸现人大工作亮点，突破人大工作难点，切实加大宣传力度，在不断出新出彩中提高宣传效果，稳步推进人大各项工作顺利开展。
　　县乡人大要牢固树立“大宣传”的工作理念，把人大宣传工作作为一项事关全局的重点工作，切实加强组织领导。各级各部门主要领导要负总责，牵头协调关系、整合资源，做到想抓、会抓，抓紧、抓实。要不断健全各部门、各新闻媒体共同参与的“大宣传”工作格局，有力促进人大宣传工作的制度化、规范化建设。要努力加强人大宣传队伍建设，真正把政治坚定、素质全面、作风过硬、敢于担当的优秀干部、通讯员安排到人大宣传工作的重要岗位上。人大的各级干部要在人大制度研究、民主法制宣传中发挥骨干作用。县内各新闻宣传单位要相对固定从事人大宣传工作的编辑和记者，发挥好新闻单位在人大宣传工作中的主力军作用。要不断壮大人大宣传通讯员队伍，形成条块结合、点面结合的宣传网络。要充分发挥人大刊物、网站在人大宣传工作中的阵地平台作用，不断提高办刊办网质量，构建全方位的宣传阵地。
　　从事人大宣传工作的同志，要坚持多学一些、学深一层，深入学习把握党的路线、方针、政策，深入学习领会习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，特别是在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，深入学习掌握人大宣传工作的内在规律，不断探索创新做好人大宣传的经验办法，真正做到脑中有想法、手上有办法，真正把各项工作落到实处、见到实效。
　　二、坚持原则、突出重点，切实增强人大宣传工作的有效性
　　做好人大宣传工作，必须牢固树立马克思主义新闻观，必须始终坚持党的新闻宣传工作原则。一是党管宣传的原则，主动置身于党的领导之下，所宣传的内容和形式都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、巩固党的团结，始终坚持正确的政治方向，始终做到爱党、护党、为党，绝不能有一丝一毫的偏离。二是团结鼓劲的原则，充分发挥人大工作法理基础深、民主程度高、联系范围广的特点，把准团结稳定鼓劲、正面宣传为主的主基调，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律，打好围绕中心、服务大局的主动仗。三是贴近基层的原则，人大宣传工作只有贴近基层，才能倾听到群众的呼声、反映出群众的愿望，才能让人大宣传工作更加接地气，更具亲和力和吸引力。四是反映民意的原则，密切关注来自基层的声音，通过宣传报道的方式广泛传播县乡人大代表履行职责的情况，更好地发挥好桥梁和纽带的作用。五是服务代表的原则，充分宣传报道人大代表履行职责，参与重大决定、联系群众、走访调研、开展监督、建言献策和学习培训的情况，为代表履职提供舆论支持。六是客观真实的原则，把真实性看作新闻宣传的价值所在，做到深入挖掘、客观准确，经得起时间的检验、群众的评判。
新形势下，人大宣传必须紧紧围绕人大工作的性质和特点，突出重点，不断提高宣传水平，为人大工作创造良好的社会舆论环境。
　　一是重点宣传人民代表大会制度。宣传人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是中国社会变迁发展的历史结果。宣传人民代表大会制度确立60多年来，始终同党和人民进行的艰苦奋斗和作出的不懈探索紧密联系在一起，始终同党和人民创造的辉煌成就和形成的重要经验紧密联系在一起，具有强大的生命力和巨大的优越性。宣传党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对发展社会主义民主政治、推动人民代表大会制度与时俱进的一系列新思想新要求。宣传坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。
　　二是重点宣传人民代表大会会议。要集中力量抓好每年人民代表大会会议的宣传，采取“会前策划，会中实施，会后跟进”的步骤，做到面上聚焦主题、线上跟紧节奏、弦上守紧底线、点上深挖线索。要善于根据人代会的会议进程，掌握好时间节点，把控住报道节奏，有重点、有目的地组织报道，让整个宣传工作层次清晰、前后呼应、重点突出、效果明显。要正确做好会议程序和重大选题的深度报道，做到胸中有全盘、笔下有大局，确保会议报道数量和质量双提高。
　　三是重点宣传县乡人大依法履职情况。要结合实际，全面报道县、乡（镇）人大和人大代表履职情况。宣传好县、乡（镇）人大加强对经济运行、预算执行、民生工作、社会事业、生态文明、政府部门监督的情况；宣传好县、乡（镇）人大依法行使重大事项决定权和人事任免权的情况；宣传好县、乡（镇）人大开展调查、视察和执法检查工作情况，支持和保障“一府两院”依法行政和公正司法情况。
　　四是重点宣传县、乡（镇）人大推进民主法治建设情况。要以纪念国家宪法日为契机，加大宪法宣传教育，弘扬社会主义法治精神。积极宣传县、乡（镇）人大监督法律法规贯彻实施情况，促进和保障经济发展，社会和谐稳定的情况。积极宣传县、乡（镇）人大全面开展“七五”法治宣传教育，努力增强广大人民群众法律素质和依法办事能力的情况。积极宣传县、乡（镇）人大做好规范性文件备案审查工作和信访工作，解决好群众的合理诉求，保障好群众的合法利益，努力化解社会矛盾，维护社会和谐稳定的情况。
　　五是重点宣传县、乡（镇）人大助推经济社会发展情况。宣传县、乡（镇）人大依法行使监督权，加强对全县经济运行情况、民生保障和社会事业发展情况、生态文明建设情况的监督，努力推动全县经济社会协调发展的情况。宣传县、乡（镇）人大依法行使重大事项决定权，对涉及本行政区域内改革发展稳定和群众切身利益的重大问题、预算审查监督等作出决议决定，努力推进全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设的情况。
　　三、贴近实际、创新形式，切实提升人大宣传工作的影响力
　　人大宣传工作必须要把围绕中心、服务大局作为基本职责，紧扣我县经济社会发展的主题主线，紧贴人大工作实际，创新人大宣传工作形式，切实提升人大宣传工作的覆盖面和影响力。
一是要突出会泽特色。会泽人大宣传工作当然要打上“会泽”、“会泽人大”的烙印。做好对会泽、会泽人大的宣传，要体现会泽人大元素，加强对当前人大面临形势的分析研究，把握人大阶段性工作重心，明确人大宣传工作的着力点在哪里，清楚什么时候做什么事情，时刻围绕“人大正在做的事情”做好宣传。要展示会泽人大成就，突出人大工作中的重点、特点、亮点，多些画龙点睛之笔，多点重头宣传报道，防止一线平推均衡用力。要讲好会泽人大故事，充分反映人大倾力服务大局、真情服务群众的丰硕成果，展示人大与党委政府工作和谐共振、与人民群众同舟共济的真挚情怀，传播一批“叫得响、传得开、记得住”的人大故事。要推荐会泽人大典型，始终坚持代表主体，突出宣传人大代表在本职岗位发挥的模范带头作用，努力让典型经验和先进事迹传得开，群众信得过、学得上、用得着。要发好会泽人大声音，利用一切宣传阵地，面向广大干部群众传播会泽人大好声音，想方设法屏蔽“噪音”、“杂音”，高扬主旋律，弘扬正能量，始终保持整个人大战线的良好精神状态。要树立会泽人大形象，在实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益中彰显人大工作价值，为树立会泽人大良好形象加分。
　　二是要提升宣传质量。要把坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众、贴近代表”与“走基层、转作风、改文风”要求紧密结合起来， 深入群众生产生活实践，深入各级人大履职实践，倾听民声、反映民意、汇聚民智，满足人民群众信息需求，回应社会普遍关切。要着力推进文风的改进，多用鲜活的表现手法反映代表的真知灼见，多用求实文风体现不同意见的交流、交锋、交融，努力形成富有特色的人大宣传话语体系。要以更加务实的工作作风，推动人大宣传工作更加符合新闻规律、更加符合人大特点，推动常规报道、特色报道和深度报道的有机结合，推动集中宣传、立体宣传和重点宣传的互为补充，以宣传工作的实效赢得人大代表、社会各界的认可和支持。
　　三是要确保宣传实效。时、度、效是新闻宣传工作的关键所在，是新闻宣传必须把握的三个关键点。把握好“时”，就是注重时效，先人一步、先声夺人，掌握主动权和话语权。人大宣传工作要把时效性作为衡量工作的重要标尺，在第一时间对重要新闻迅速报道，对重大事件及时发声、对突发事件快速反应，做到关键时刻不失语、重大问题不缺位。把握好“度”，就是把握好新闻宣传的尺度，客观真实地报道新闻事实，不隐瞒、不夸大、不歪曲，以正确的舆论引导人。人大宣传工作要坚持不与中央宣传的方针、政策相背离，不与党委政府的工作大局相冲突，保证舆论引导适度不过度，新闻报道有深度，宣传挖掘有力度。把握好“效”，就是保证新闻宣传产生好的效果，增强影响力、吸引力、感染力，使群众爱听爱看。人大宣传工作要积极探索增强可读性、可视性的方法和手段，避免过多生硬的会议稿件、工作总结性稿件，发掘更多有价值的新闻线索，力争使报道内容更加丰富，语言更加鲜活，形式更加多样，切实增强宣传成效。
　　四是要加强制度建设。人大宣传工作涉及面广、工作量大，需要建立健全科学的制度来进行规范。要建立健全与党委宣传部门的联系制度，在重大活动、重点工作、重要策划中，要及时通报情况，研究加强和改进宣传工作的措施。要建立健全人大与新闻单位之间的联系制度，及时制定宣传计划，明确宣传任务，研究解决存在的问题。要进一步健全激励机制，坚持和完善人大宣传工作先进单位和优秀通讯员评比制度，落实人大新闻宣传作品奖励制度，通过评选和奖励，促进人大宣传工作的整体推进和均衡发展。
　　五是要创新方法方式。创新人大宣传工作，就是要创新观念思路，创新内容载体，创新方式手段，抓重点、抓热点、抓特点，做到常规报道及时到位，重大报道浓墨重彩，深度报道紧扣中心，典型报道有声有色。要坚持阶段性集中报道与经常性常规报道并重，既重点报道重要活动和重要成果，又及时报道经常性工作；要坚持领导活动报道与代表履职报道并重，既宣传领导的讲话精神，又关注代表的履职情况；要坚持会议程序性报道与深度报道并重，注意抓取会议的鲜活内容，深入挖掘会议召开的背景、意见、成果；要坚持静态报道与动态报道并重，鼓励跟踪采访、访谈互动、连续报道；要坚持传统媒体报道与新兴媒体报道并重，既充分发挥报刊、广播电视、电台的作用，又积极向新领域新阵地拓展。当前，手机已成为信息传播重要媒介，不分职业、不论年龄，基本都通过手机获取信息，通过微信朋友圈、微信公众号发布转载信息，我们的人大宣传工作要顺应新形势，把握信息传播的渠道和规律，有的放矢，提高人大宣传工作的有效性、覆盖面和影响力。
　　县委外宣办要在会泽手机报、会泽官方微信、会泽官方微博上开设专栏；曲靖日报会泽记者站要明确专人负责对接联系人大宣传工作，在《今日会泽》月刊、掌上曲靖会泽频道、会泽宣传网、新华社“云南通·会泽”党政客户端上开设专栏；县文体广电局要在县电台电视台、会泽M上开设专栏，切实加强人大工作宣传报道力度。
　　各位领导、同志们，加强人大宣传工作，是县乡人大及其常委会、各级党委宣传部门以及各新闻单位的共同责任。希望大家以此次会议为新起点，解放思想、务实创新、开拓进取、扎实工作，不断把我县人大宣传工作提高到一个新水平，为加快民主法治建设，推动全县经济社会跨越式发展、全面建成小康社会作出应有的贡献，以优异的成