关于加强法治会泽建设的思考
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关于加强法治会泽建设的思考

发布日期:2016-04-25    作者:刘 丽

  深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,全面推进依法治国和建设法治会泽,维护社会稳定,保障经济持续发展,是当前摆在全县干部面前的一件大事,笔者结合我县法治建设工作的实际,就如何进一步加强法治会泽建设谈点看法。
  一、法治会泽创建的概况
  长期以来,会泽县委、县政府高度重视法治建设,坚持依法治县战略,把法治建设作为全县各项事业改革发展的重要内容和有力保障,牢牢把握法治导向,采取有力措施,切实抓紧抓好,取得了明显成效。

  • 结合会泽实际,有序开展普法工作

  一是与当前中心工作和群众普遍关心的问题相结合。着力解决群众最关心、最直接、最现实的水、电、路、教育、医疗等问题;二是与法治会泽建设相结合。认真开展“六五”普法工作,着力提高公民的法律素质。如在扶贫救助、城镇低保、农村医保等工作中,大力开展相关法律法规及政策宣传,提高干部依法办事的能力,同时,使群众知晓法律和政策;三是与社会治安综合治理工作相结合。政法部门密切配合,对吸毒贩毒、“两抢一盗”等违法犯罪现象进行严厉打击,对私挖滥采、道路交通、校园周边环境等进行重点治理;四是认真开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业活动。
  (二)多措并举,营造浓厚的普法氛围
  为了增强普法效果,在普法工作中注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,努力创新工作方式方法,不断增强“六五”普法的针对性和实效性。一是利用多种形式开展普法宣传;二是针对不同群体开展普法工作;三是以宪法宣传周、“3·15”宣传日等为契机,积极开展法制宣传教育活动。 “六五”普法期间,会泽县共出动宣传车120辆(次),悬挂宣传横幅30条,展出展板21块,发放法律书籍500册,制作各种宣传栏、橱窗320期,印制发放宣传单3万余份,设立咨询台宣讲30场(次),开展法律法规知识竞赛10场(次),1100余人参加,播放电视专题片50余期,组织法制文艺演出28场(次),编制法制文艺节目40个,解答法律咨询2万余人(次);四是适时举办法律知识培训。自2011年以来,会泽县共组织举办人民调解员法律知识培训、专职治保员法律知识培训、村组干部法律常识培训、科级以上干部学法培训、省市驻企事业单位学法讲座和“六五”普法暨“法治会泽”创建骨干培训,共430余期,培训普法骨干4200余人次。五是以考促学,组织全县各级领导干部职工参加学法统一考试。2011年以来,全县共5.7万余人参加了全市法制教育统一考试。
  (三)抓好“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的落实
  会泽县认真落实中央“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的要求,充分发挥各执法部门和行业的职能优势,整体联动,坚持普治并举,把普法与依法治理紧密结合起来,各乡(镇、街道)、各部门按照“六有”(即有普法工作和依法治理方案和制度,有法制宣传栏,有普法培训力度,有普法示范点,有普法先进典型和成功经验,有相关痕迹档案)的要求,扎实开展相关工作。
  (四)普法和依法治县效果明显
  近年来,会泽县共创建法治乡镇6个、法治单位31个、民主法治示范村(社区)71个。1个单位、2名司法工作者先后获得省级表彰,1名司法干部获“全国调解能手”称号,2个村被省司法厅命名为“民主法治示范村”,县社会治安综合治理工作连续3年被评为市级先进,2013年,会泽县被国家普法办授予全国“六五”普法中期先进县荣誉称号。
会泽县法治建设工作虽然取得了一定成绩,但尚处于起步阶段,与依法治国、建设法治国家的要求和人民群众的期盼仍有较大差距,法治建设的任务还十分艰巨。一是公民的法治意识有待进一步增强;二是依法行政有待进一步规范;三是司法权力有待进一步提升;四是民主政治建设有待进一步深化。
  二、法治会泽建设要采取的措施
  (一)深刻认识法治会泽建设的重要意义
  一是法治会泽建设是贯彻依法治国方略,推进社会主义政治文明建设的重大举措。依法治国是建设社会主义政治文明的一项根本任务,也是建设社会主义法治国家的一项基础性工作。
  二是法治会泽建设是落实科学发展观,建设现代工业强县、文化旅游名县、扶贫开发特色县,实现全面小康社会的重要保障。通过法治会泽建设,为经济建设、文化建设、社会建设创造一个良好的法治环境,从而提升区域竞争力,推动加快发展、科学发展。
  三是法治会泽建设既是经济发展、社会进步的客观要求,也是维护社会稳定、确保长治久安的根本保障。要善于运用法治的手段,协调和处理各种社会矛盾和利益关系,为全县经济社会发展创造和谐稳定的法治环境。

  • 加强领导,提供保障

     一要加强领导。县委、县政府要把法治会泽建设纳入经济社会发展总体规划中统一部署、科学谋划、整体推进。要明确分管领导,科学制定法治会泽建设的实施意见。县综治办要切实履行职责,加强统筹协调,发挥好各职能部门在法治会泽建设中的作用。
  二要强化保障。要健全完善法治会泽建设领导责任制和目标管理责任制,层层签订责任书,分解任务,明确责任。研究制定科学合理、操作性强的考评办法,把法治会泽建设作为干部绩效考核的重要内容。要加大经费投入,把法治会泽建设工作经费列入财政预算。
  三要夯实基础。要大力加强县政法部门及乡镇派出所、司法所、综治办、普法办等单位的建设,加强人员培训,不断提高他们的工作能力和水平,发挥其在法治会泽建设中的骨干作用。要积极推进基层综合服务管理平台建设,整合力量,深入开展法治会泽、法治乡镇和法治村(社区)建设,努力实现法制建设全覆盖。
  四要营造氛围。要认真总结推广在法治会泽建设中的成功经验和先进典型,运用广播、电视、标语,板报等媒体,大张旗鼓地进行宣传,弘扬正气,营造法治建设的良好氛围。

  • 明确职责,提高法治建设水平

     要明确全县各级各部门在法治会泽建设中的职责,健全党内监督、人大监督、民主监督、法律监督、社会监督和舆论监督相结合的监督体系,做到各司其职、各负其责,形成全社会主义法治建设的格局。
  (四)健全机制,加强社会矛盾排查调处
  一要构建社会矛盾排查预警体系。干部要进一步深入基层、深入群众,加强与人民群众的联系,排查社会矛盾,了解群众疾苦,掌握社情民意,把群众之间的矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态。
  二要维护市场经济秩序。要依法规范市场经济秩序,加大市场监管执法力度,规范各类市场主体行为。强化网吧管理,依法打击损害青少年身心健康和社会风气的不良行为。
  (五)完善制度  规范权力行使
  一要健全完善有关制度,把权力关进制度的“笼子”,使权力行使公开透明。县、乡纪检监察部门要切实履行职责,加强对干部廉洁从政、执纪执法的监督,确保干部清正廉洁。
  二是县人大常委会要依法行使宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和人事任免权。做到敢于监督、善于监督;要加强法律监督,使宪法及各项法律法规在本行政区域内得到全面贯彻实施;要加强对“一府两院”的工作监督,确保每年县人大会审议通过的政府工作报告、财政和计划报告、“两院”报告得到全面落实;要对人大任命的干部加强监督。通过工作评议、述职评议、调查等方式,全面了解他们的工作和履职情况,督促解决存在的问题,促进工作开展;要加强对司法机关的监督,使其做到有法必依、执法必严、违法必究,从而最大限度地保障和促进司法公正,在全社会树立法治的权威,推进法治会泽建设进程。