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依法履职促发展

发布日期:2016-08-16    作者:张 智

  金钟街道成立于2013年12月,地处会泽县城以西,国土面积200.5平方公里,辖12个村(居)民委员会152个村(居)民小组16110户51857人。辖区内有市级人大代表4名、县级人大代表15名,街道人大工委下设2个代表小组。
  两年来,金钟街道人大工委在县人大常委会和街道党工委的领导下,立足本职,积极探索,敢于创新,为人大代表履行职责、发挥作用搭建了良好平台,较好地发挥了街道人大的作用。
  一、完善机制,夯实工委工作基础
  街道成立之初,县委和县人大常委会就把人大工作纳入重要议事日程,人大街道工委机构与街道党工委、办事处同安排、同部署,这为人大工委和人大代表开展工作、履行职责奠定了良好的基础。
  一是建立工作机构。按照1名主任、4名委员的标准配齐了领导班子,设立人大工委办公室,配备办公室主任。
  二是明确工作职责。县人大常委会制定了《会泽县人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作规则(试行)》,明确了街道人大工委的职能职责。
  三是健全工作机制。制定并落实街道人大工委负责人列席县人大常委会会议、参与县人大常委会活动等制度,进一步密切了县人大常委会与街道人大工委之间的工作互动。
  四是完善规章制度。为实现人大工委和代表工作的规范化、科学化和正常化运转,结合街道工作实际,制定了《人大代表学习制度》、《人大街道工委例会制度》、《人大代表活动制度》、《人大代表联系选民制度》、《人大代表接待选民制度》、《人大代表向选民述职制度》等工作制度,并结合日常工作,认真抓好落实。通过规章制度的建立,加强了党对人大工作的领导,保证了人大代表工作正确的政治方向,夯实了人大代表履行职责的基础。
  二、搭建平台,激发代表履职热情
  坚持以“代表活动之家”建设为载体,搭建代表服务平台,保障代表履职尽责。
  一是建好联系互动平台。街道人大工委首先是注重“走下去”,深化代表接待选民制度,引导和激励代表经常性地走访选民,动态掌握选民的意愿诉求和所需所盼,重视代表走访选民搜集到的意见建议,及时转交街道及相关部门办理。两年来,共收集意见建议34条;其次是注重“请进来”。完善“代表活动之家”建设,发挥其民情民意搜集站的功能,使之成为代表倾听群众心声的窗口。通过积极争取,2014年分别在金钟、龙潭两个社区按“六有两上墙”标准建成“代表活动之家”,为代表活动提供了阵地;再次是注重“纵向联系”。建立代表小组联系站所(部门)和村(社区)制度,更好地让代表履行职责与实际工作做到有机统一。
  二是建好学习培训平台。每年借代表活动之机,组织代表对人大制度、宪法法律、形势政策进行学习辅导,组织代表小组进行履职和学习经验交流,促进代表乐学、活学、实学,不断提高代表的理论素养和综合能力。
  三是建好知情知政平台。定期组织代表认真听取街道经济社会发展和重点工程、重点项目实施情况报告,根据县人大常委会的安排,组织代表列席县人大常委会会议和县法院庭审,向人大代表发放《今日会泽》、《会泽人大》等期刊,积极为人大代表了解“一府两院”及街道工作情况提供服务。
四是建好“创先争优”平台。根据工作情况,街道人大工委每年推选先进代表小组和优秀人大代表报县人大表彰,2个代表小组和4名人大代表受到县人大表彰奖励。
  三、主动作为,助推经济社会发展
  一是围绕中心议大事。突出发展大局,参与街道重大决策,紧紧围绕街道党工委的中心任务开展工作,及时报告人大工作的重要情况和重大问题,主动争取党工委的重视和支持,充分发挥街道人大工委和人大代表的积极作用,始终保持街道人大工作正确的政治方向。充分调研,积极配合街道党工委、办事处进一步理清了街道工作思路,即紧紧围绕建设山清秀、水清澈、城清爽、民富裕“新金钟”这一目标,着力打造“水果之乡、旅游之城”两大品牌,因地制宜,突出抓好“城市管理、产业培育、脱贫攻坚、素质提升”四项工作。
  二是服务大局建诤言。注重工作调研,组织代表开展城市管理、社会治安综合治理、特色农业等专题调研活动,并提出意见建议。在城市建设管理方面,代表所提“城市保洁、执法力量下沉到街道的建议”得到落实,城市管理和城市卫生大有改观,城市品质明显提升。在产业发展方面,结合街道水果产业发展实际,组织代表深入调研,积极建言献策,在县十六届人大二次会议期间,李宝凤代表领衔提出的《关于建设会泽县果品交易市场的议案》被列为1号议案办理,现项目已得到全面落实。在关注民生方面,借“8·03”地震灾后恢复重建之机,助推了“以礼集中安置点”建设,5个自然村257户872人地质灾害隐患点群众实现整体搬迁。
  三是强化监督促落实。正确处理监督与支持的关系、监督与促进的关系、监督与制约的关系,始终做到在监督中支持、在支持中参与。突出工作重点,加强工作监督,加大对街道重点工程、重点项目、重点工作督查推进和支持力度。组织代表集中视察了“8•03”地震灾后恢复重建、农田水利、村组公路等基础设施建设工作,听取街道办事处有关经济和社会发展情况的汇报,提出批评意见,有效地推进了工作落实。加强效能建设,增强督办实效,对代表所提意见建议,明确承办单位、责任人和办理时限,督促办理单位与代表进行面商和沟通,确保代表意见建议100%得到办理。
  四、率先垂范,树立人大新形象
  一是树立维护团结、顾全大局的政治形象。工作中,服从街道党工委的领导,时刻把自己置身于党的领导之下,认真贯彻执行党工委的决议决定,积极参与并身体力行地落实党工委对本区域政治经济社会发展方面的决策和部署,做到与街道党工委保持步调一致,与街道办事处同唱一台戏,与群众同系一条心。
  二是树立心系群众、埋头苦干的作为形象。增强责任意识,始终以认真负责的态度和敬业奉献的精神对待街道人大工作。增强作为意识,克服懈怠、畏难情绪和“到站”思想,发挥处于最基层、与群众和代表接触面广的优势,通过主动作为、有效作为体现街道人大工委的地位和作用。增强创新意识,善于汲取他人所长,不断创新工作思路、载体和方法,使街道人大工作开展得有声有色,获得党工委、办事处以及广大群众和社会的认同。
  三是树立严于律己、遵纪守法的表率形象。保持思想道德上的纯洁性,做到“三勤”:勤学习。系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和习近平总书记系列重要讲话精神,系统学习宪法和法律法规,提高为民服务的本领;勤联系。密切与人民群众的关系,做到乐于代言、敢于直言、善于建言;勤调研。经常深入基层了解群众心声,关心群众疾苦,为群众多办好事实事,身体力行维护群众的合法权益,坚决克服“只监督别人,自身不受监督”的特殊公民思想,始终把自己置于党组织和群众的监督之下。
  街道人大工委成立两年多来,我们在探索、实践中开展工作,取得了一定的成效,但受街道体制的特殊性以及对基层人大工作认识的偏差等因素影响,街道人大工作还存在一定的问题和困难,距上级党委、人大和人民群众的要求还有很大差距。下步工作中,我们将认真学习和借鉴各友临街道的先进经验,进一步推进街道人大工作。